近日，安徽省司法廳就《安徽省物業(yè)專項(xiàng)維修資金管理辦法》（修改草案征求意見稿）公開征求公眾意見。通過修訂，未來或?qū)⒑?jiǎn)化專項(xiàng)維修資金的使用流程，增加對(duì)維修資金使用過程監(jiān)管。交存標(biāo)準(zhǔn)上由原來的按房款計(jì)征改為按單方造價(jià)計(jì)征，這是考慮到各地商品房價(jià)格差異較大，致使維修資金交存數(shù)額各地不均衡，而土建造價(jià)相對(duì)差異較小，物業(yè)維修、更新、改造費(fèi)用也相差不大，從而使繳存標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)統(tǒng)一。

建設(shè)單位、物業(yè)企業(yè) 不得代收維修資金

意見稿顯示，物業(yè)專項(xiàng)維修資金的管理，實(shí)行專戶存儲(chǔ)、?？顚Ｓ谩⑺袡?quán)人決策、政府監(jiān)督的原則。

意見稿建議，住宅物業(yè)或者與住宅樓結(jié)構(gòu)相連的非住宅物業(yè)的首期維修資金交存，由業(yè)主以住宅建筑安裝工程每平方米造價(jià)為基數(shù)，按照每平方米5%~8%的比例交存。

首期物業(yè)專項(xiàng)維修資金，由業(yè)主在房屋交付前，存入住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（房地產(chǎn)）行政主管部門設(shè)立的物業(yè)專項(xiàng)維修資金專戶。

建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等單位不得代收物業(yè)專項(xiàng)維修資金。建設(shè)單位在交房時(shí)應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)買受人物業(yè)專項(xiàng)維修資金交存專用票據(jù)，未按照本辦法規(guī)定交存首期物業(yè)專項(xiàng)維修資金的，建設(shè)單位不得將房屋交付買受人。

業(yè)主的物業(yè)專項(xiàng)維修資金余額低于首期交存的維修資金30%時(shí)，應(yīng)當(dāng)續(xù)籌物業(yè)專項(xiàng)維修資金。業(yè)主續(xù)籌物業(yè)專項(xiàng)維修資金有困難的，可由業(yè)主及其配偶申請(qǐng)?zhí)崛∑鋫€(gè)人住房公積金賬戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額。

業(yè)主未交存物業(yè)專項(xiàng)維修資金的，業(yè)主委員會(huì)或居（村）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)督促其交存。逾期仍未交存的，業(yè)主委員會(huì)、居（村）民委員會(huì)或利益相關(guān)業(yè)主可以向人民法院起訴。

業(yè)委會(huì)至少每半年一次 公布維修資金使用等情況

意見稿顯示，業(yè)主交存的物業(yè)專項(xiàng)維修資金，由市、縣人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（房地產(chǎn)）行政主管部門在物業(yè)專項(xiàng)維修資金專戶中以物業(yè)管理區(qū)域?yàn)閱挝辉O(shè)立賬戶，并按幢、按戶設(shè)置明細(xì)賬目。

市縣人民政府物業(yè)專項(xiàng)維修資金管理部門應(yīng)當(dāng)制定物業(yè)專項(xiàng)維修資金增值收益分配方案。物業(yè)專項(xiàng)維修資金應(yīng)當(dāng)自存入專戶之日起記賬到戶，增值收益分配記賬到戶。

業(yè)主大會(huì)決定自行管理物業(yè)專項(xiàng)維修資金的，應(yīng)當(dāng)從住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（房地產(chǎn)）行政主管部門公開招標(biāo)確定的專戶管理銀行中擇優(yōu)選擇一家銀行作為本物業(yè)管理區(qū)域物業(yè)專項(xiàng)維修資金專戶管理銀行。

業(yè)主大會(huì)成立后決定自行管理物業(yè)專項(xiàng)維修資金的，應(yīng)在物業(yè)所在地縣級(jí)以上政府住建（房地產(chǎn)）行政主管部門、財(cái)政部門、街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）的指導(dǎo)監(jiān)督下召開業(yè)主大會(huì)，共同決定相關(guān)事項(xiàng)。

業(yè)主委員會(huì)可以在物業(yè)專項(xiàng)維修資金管理系統(tǒng)中查詢本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)交存物業(yè)專項(xiàng)維修資金的業(yè)主名單和賬戶余額，至少每半年一次在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)向業(yè)主公布物業(yè)專項(xiàng)維修資金交存、使用、增值收益和結(jié)存的總額；發(fā)生列支的項(xiàng)目、費(fèi)用和分?jǐn)偳闆r；幢、戶明細(xì)賬中維修資金交存、使用、增值收益和結(jié)存的金額和其他有關(guān)物業(yè)專項(xiàng)維修資金使用和管理的情況。

業(yè)主轉(zhuǎn)讓物業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)結(jié)清物業(yè)專項(xiàng)維修資金；尚有節(jié)余的，應(yīng)當(dāng)隨物業(yè)所有權(quán)同時(shí)轉(zhuǎn)讓過戶。原產(chǎn)權(quán)人未交存維修資金或維修資金分賬戶余額不足的，應(yīng)當(dāng)由轉(zhuǎn)讓雙方協(xié)商足額交存。未結(jié)清、未足額交存物業(yè)專項(xiàng)維修資金的，房地產(chǎn)行政主管部門不予辦理網(wǎng)簽備案手續(xù)，自然資源行政主管部門不予辦理不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記手續(xù)。

樓體外立面有脫落危險(xiǎn)的 業(yè)委會(huì)可直接申請(qǐng)使用

在維修資金的使用上，意見稿建議，下列費(fèi)用不得從物業(yè)專項(xiàng)維修資金中列支：依法應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位或者施工單位承擔(dān)的物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修、更新和改造費(fèi)用；依法應(yīng)當(dāng)由相關(guān)單位承擔(dān)的供水、供電、供氣、供熱、通訊、有線電視等管線和設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護(hù)費(fèi)用；應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人承擔(dān)的因人為損壞物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備所需的修復(fù)費(fèi)用；根據(jù)物業(yè)服務(wù)合同約定，應(yīng)當(dāng)由物業(yè)服務(wù)企業(yè)承擔(dān)的物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修和養(yǎng)護(hù)費(fèi)用。

業(yè)主大會(huì)成立前，需要使用物業(yè)專項(xiàng)維修資金的，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)根據(jù)維修和更新、改造項(xiàng)目提出使用建議；沒有物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，由相關(guān)業(yè)主提出使用建議；應(yīng)當(dāng)由物業(yè)專項(xiàng)維修資金列支范圍內(nèi)專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決，經(jīng)參與表決專有部分面積過半數(shù)的業(yè)主且參與表決人數(shù)過半數(shù)的業(yè)主同意。

意見稿顯示，發(fā)生下列危及安全情形之一，需要使用物業(yè)專項(xiàng)維修資金的，業(yè)主委員會(huì)可以直接申請(qǐng)使用，尚未產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)的，由街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）代為維修，并從物業(yè)專項(xiàng)維修資金中列支相關(guān)費(fèi)用：屋面、外墻體防水損壞造成滲漏的；電梯故障危及人身安全的；消防設(shè)施損壞的；公共護(hù)（圍）欄破損嚴(yán)重，危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的；樓體外立面有脫落危險(xiǎn)的；專用排水設(shè)施因坍塌、堵塞、爆裂等造成功能障礙，危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的；二次供水設(shè)施損壞的；其他危及房屋安全的情形。

另外，意見稿要求申請(qǐng)使用維修資金應(yīng)有街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）出具的現(xiàn)場(chǎng)勘查意見，規(guī)定維修費(fèi)用不得采用現(xiàn)金方式支付，同時(shí)要求維修項(xiàng)目完成后驗(yàn)收不合格的，不得進(jìn)行竣工結(jié)算，特種設(shè)備和消防設(shè)施的維修還應(yīng)由相應(yīng)主管部門出具鑒定意見和驗(yàn)收合格證明。

此次征求意見時(shí)間至11月19日止。市民可以通過信函方式，將書面意見寄至合肥市蜀山區(qū)清溪路100號(hào)安徽省司法廳立法二處（郵政編碼：230031），在信封上注明“《安徽省物業(yè)專項(xiàng)維修資金管理辦法》”字樣；也可通過電郵方式sftlfec@sina.com提出意見。