各市、省直管試點縣發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、財政局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、規(guī)劃局、交通局、質(zhì)監(jiān)局、物價局，省電力公司：

　　現(xiàn)將《安徽省電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃（2017-2020年）》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

　　                                                2017 年 8 月 9 日

　　安徽省電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃

　?。?017-2020 年）

　　為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導意見》（國辦發(fā)〔2015〕73 號）、《電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展指南（2015-2020 年）》（發(fā)改能源〔2015〕1454 號）和《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于加快電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實施意見》（皖政辦〔2016〕3 號）等文件精神，加快推進我省電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進電動汽車規(guī)?；瘧?yīng)用，制定本建設(shè)規(guī)劃，期限為 2017-2020 年。

　　一、發(fā)展基礎(chǔ)

　　充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展勢頭良好。積極開展充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，

　　投資主體實現(xiàn)多元化，國有、民營、外資企業(yè)等各類社會資本參與充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營，形成了車企主導、運營商主導、分時租賃等多種建設(shè)運營模式并存的格局。截至 2016 年底，全省累計建成充電樁數(shù)量 2.15 萬個，其中公共類充電樁數(shù)量 1.03 萬個；公共類充電樁與電動汽車比例為 1:3，高于全國平均水平，為電動汽車的推廣應(yīng)用提供了堅實基礎(chǔ)。

　　充電基礎(chǔ)設(shè)施體系逐步形成。截至 2016 年底，合肥、蕪湖市累計建成交、直流充電樁 2.09 萬個，遍及機關(guān)、企業(yè)、公交場站、商場、小區(qū)、高校、公共停車場等場所。安徽省電力公司依托高速公路服務(wù)區(qū)停車位開展充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，已建服務(wù)區(qū)達 154 個，建成直流快充樁 616 個，占全省開通運營服務(wù)區(qū)的 90%。同時，充電基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)控、計量、計費等技術(shù)快速發(fā)展，信息化、自動化和智能化水平不斷提高，充電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)網(wǎng)絡(luò)初步形成。

　　配套政策標準不斷完善。我省先后出臺了《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于加快電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實施意見》（皖政辦〔2016〕3 號）、《安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于加強城市電動汽車充電設(shè)施規(guī)劃建設(shè)工作的實施意見》（建規(guī)函〔2016〕900 號）、《安徽省國土資源廳關(guān)于支持電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有關(guān)工作的通知》等政策性文件，制定了《電動汽車充電站及充電樁技術(shù)規(guī)范》和《分散式充電樁群安裝驗收規(guī)范》等地方標準，為充電基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了保障。

　　目前，我省的充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)雖然取得積極進展，但仍存在一些問題。一是居民區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進展較慢。受車位、物業(yè)等多種因素影響，城市用戶居住地的充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較難。二是配套政策不完善。地方政府尚未出臺充電服務(wù)價格等配套支持政策，影響了社會資本參與充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營的積極性。三是市場發(fā)育不成熟。面向社會公眾的公共充電服務(wù)領(lǐng)域，其商業(yè)模式探索處于起步階段，企業(yè)盈利水平普遍較低。四是政府監(jiān)管難度大。統(tǒng)一的管理服務(wù)平臺尚未建立，政府缺乏有效監(jiān)督和管理手段。

　　二、總體要求

　　全面貫徹落實國家和省支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應(yīng)用關(guān)于加快充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的決策部署，堅持政府引導、市場主導、適度超前、規(guī)范建設(shè)的原則，創(chuàng)新發(fā)展模式、提高服務(wù)水平，建成通過互聯(lián)網(wǎng)平臺統(tǒng)一管理的設(shè)施先進、布局合理、運營高效、開放共享、覆蓋全省的充電基礎(chǔ)設(shè)施體系。

　　三、建設(shè)目標

　　至 2020 年，為滿足 20 萬輛以上電動汽車充電需求，根據(jù)不同應(yīng)用領(lǐng)域電動汽車配置要求，建成公交車專用充換電站 200 座，環(huán)衛(wèi)、物流等專用車充電站 100 座，城市公共充電站 130 座，分散式公共充電樁 3 萬個，公務(wù)車與私家車分散式自用充電樁 15 萬個，城際快充站 170 座，計劃總投資 100 億元。預(yù)計

　　2017-2020 年新增用電量 33 億千瓦時，替代燃油 300 萬噸。

　　2017-2020 年，重點建設(shè)公交、環(huán)衛(wèi)、物流等城市公共服務(wù)領(lǐng)域?qū)Ｓ贸潆娀A(chǔ)設(shè)施，優(yōu)先在公交站場、出租車站場、大型商城、超市、文體場館、工業(yè)園區(qū)、旅游風景區(qū)等選取具有示范作用的公共場所配建充電基礎(chǔ)設(shè)施，啟動老舊小區(qū)車庫配電設(shè)施改造。完善充電基礎(chǔ)設(shè)施體系，持續(xù)推進互聯(lián)互通平臺建設(shè)。充電服務(wù)全面覆蓋全省各市及省內(nèi)、省際高速路段，充電網(wǎng)絡(luò)全面形成，基本滿足電動汽車發(fā)展需求。2017 年起，新建住宅小區(qū)車庫應(yīng)具備充電基礎(chǔ)設(shè)施安裝條件，新建公共停車場充電樁須按比例配置。

　　合肥、蕪湖作為國家新能源汽車推廣應(yīng)用試點城市，是我省充電基礎(chǔ)設(shè)施重點發(fā)展地區(qū)，公共充電樁與電動汽車比例不低于 1：7，城市核心區(qū)公共充電服務(wù)半徑小于 0.9 公里；其余各市公共充電樁與電動汽車比例不低于 1：12，城市核心區(qū)公共充電服務(wù)半徑力爭小于 2 公里。鼓勵有條件的地區(qū)參照試點城市配置標準開展建設(shè)。

　　四、建設(shè)任務(wù)（一）固定專用充電設(shè)施建設(shè)

　　根據(jù)線路運營需求，優(yōu)先結(jié)合停車場站建設(shè)公交、環(huán)衛(wèi)、機場、港口、通勤、出租、物流、公安巡邏等領(lǐng)域電動汽車專用充電基礎(chǔ)設(shè)施；在政府機構(gòu)、公共機構(gòu)和企事業(yè)單位的內(nèi)部停車場，按不低于 10%的標準配建充電基礎(chǔ)設(shè)施。到 2020 年，建成公交車充換電站 200 座，環(huán)衛(wèi)與物流等專用車充電站 100 座，政府機關(guān)、公共機構(gòu)及企事業(yè)單位專用充電樁 3 萬個。

　?。ǘ┚用褡杂贸潆娫O(shè)施建設(shè)

　　加強新建住宅小區(qū)充電設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，研究制訂老舊住宅小區(qū)配電設(shè)施改造方案，推進老舊住宅小區(qū)配電設(shè)施改造和充電設(shè)施建設(shè)，建立住宅小區(qū)公共停車位充電基礎(chǔ)設(shè)施的共享機制。到 2020 年，建成居民自用充電樁 12 萬個，城市新建住宅小區(qū)及合肥、蕪湖老舊住宅小區(qū)車庫具備充電設(shè)施安裝條件，公共停車位配建充電樁不少于 10%。

　?。ㄈ┏鞘泄贸潆娫O(shè)施建設(shè)

　　交通樞紐、大型文體設(shè)施、城市綠地、大型建筑物、旅游景區(qū)等已有公共停車場及路邊停車位，須配建分散式公共充電樁；新建公共停車場，按不少于規(guī)劃停車位的 20%比例配建充電樁。具備條件的加油（氣）站，可按規(guī)范要求配建充電基礎(chǔ)設(shè)施。各市要規(guī)劃建設(shè)一定數(shù)量獨立占地、直流快充的充換電站。到 2020 年，在各類公共停車場等場所建成城市公共充電站

　　130 座，分散式公共充電樁 3 萬個。

　?。ㄋ模┏请H高速快充網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

　　依托高速公路服務(wù)區(qū)新建公共充電樁，支持在電動汽車保有量較大地區(qū)之間的國道、省道附近商業(yè)、旅游等服務(wù)設(shè)施建設(shè)公共充電站，持續(xù)完善城際快充網(wǎng)絡(luò)。省內(nèi)新增高速公路服務(wù)區(qū)應(yīng)同步配套充電設(shè)施，既有服務(wù)區(qū)尚未配套充電設(shè)施的，應(yīng)在 2017 年 12 月 31 日前完成充電設(shè)施建設(shè)。到 2020 年，形成覆蓋全省、功能完善的城際高速快充網(wǎng)絡(luò)，滿足電動汽車用戶的城際出行需求。

　　（五）加快配電網(wǎng)改造升級

　　加強城市配電網(wǎng)規(guī)劃與充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃的銜接，確保協(xié)調(diào)同步。加快供電能力不足的配電網(wǎng)改造升級，為充電基礎(chǔ)設(shè)施接入電網(wǎng)提供便利服務(wù)，保障充電基礎(chǔ)設(shè)施無障礙接入，確保電力供應(yīng)滿足充電基礎(chǔ)設(shè)施運營需求。對于新增電動汽車接入項目，電網(wǎng)企業(yè)要安排專項資金用于紅線外供配電設(shè)施的投資建設(shè)。對產(chǎn)生的合理配電網(wǎng)建設(shè)改造投資，納入配電網(wǎng)企業(yè)有效資產(chǎn)，并將合理運營成本計入輸配電準許成本。

　?。┙⒅悄苄畔⒐芾矸?wù)平臺

　　整合現(xiàn)有資源建設(shè)全省充電基礎(chǔ)設(shè)施信息管理服務(wù)平臺，加強全省充電設(shè)施建設(shè)運營監(jiān)督管理，引導各充電運營商之間實現(xiàn)充電服務(wù)平臺開放共享，促進車樁充電接口、充電交易結(jié)算支付、充電服務(wù)信息的互聯(lián)互通。

　?。ㄆ撸┮?guī)范設(shè)施建設(shè)運營管理

　　加強充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全管理，施工建設(shè)應(yīng)由具備相應(yīng)建筑機電安裝工程專業(yè)承包資質(zhì)的單位實施，相關(guān)配網(wǎng)建設(shè)應(yīng)由具備相應(yīng)電力安裝資質(zhì)的單位實施。加快建立充電基礎(chǔ)設(shè)施的道路交通標識體系和規(guī)范，為電動汽車用戶提供明確引導。完善充電基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量、安全、計量、計費、結(jié)算等管理規(guī)范。充電設(shè)施應(yīng)具備由第三方檢測機構(gòu)出具的符合性合格報告。開展公用充電基礎(chǔ)設(shè)施接口標準化建設(shè)，2017 年底前完成現(xiàn)有接口改造任務(wù)。

　　五、規(guī)劃實施

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導

　　建立由省發(fā)展改革委（省能源局）牽頭、省有關(guān)部門緊密配合的協(xié)同推進機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作中的重大事項，定期調(diào)度、考核工作進展情況，推動規(guī)劃組織實施。省直部門和各市按照皖政辦〔2016〕3 號文件中的任務(wù)分工承擔相應(yīng)職責。各市根據(jù)實際情況，于 2017 年底前建立工作推進機制，制定相關(guān)配套政策，定期向社會公布公用充電設(shè)施建設(shè)運營情況，并負責監(jiān)督管理。充分發(fā)揮安徽省電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會橋梁紐帶作用，強化行業(yè)自律，配合政府部門開展行業(yè)管理，積極推動產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

　　（二）簡化報批建設(shè)手續(xù)

　　省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭組織制定充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)施工安裝報建流程，各地要優(yōu)化充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)審批環(huán)節(jié)，加快辦理速度。商業(yè)運營的充電項目由屬地發(fā)展改革（能源）部門備案。居民住宅小區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理可參照《安徽省發(fā)展改革委等廳局轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)改委等單位關(guān)于加快居民區(qū)電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的通知》（皖發(fā)改能源〔2016〕704 號）執(zhí)行。對于個人或企業(yè)用戶申請辦理的，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)簡化和規(guī)范充電設(shè)施報裝辦法，開辟綠色通道，保障無障礙接入。

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　　落實國家充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)財政獎勵政策，爭取國家專項建設(shè)基金、中央基建投資資金對充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營的支持。綜合運用 PPP 等方式，鼓勵社會資本設(shè)立充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展專項基金，支持充電基礎(chǔ)設(shè)施企業(yè)發(fā)行債券。

　?。ㄋ模┏雠_電價支持政策

　　各市價格主管部門于2017年底前制訂出臺除全省高速公路以外的充電基礎(chǔ)設(shè)施電價、服務(wù)價格和充電停車費減免等優(yōu)惠政策，并對外公布。對向電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)直接報裝接電的經(jīng)營性集中式充換電設(shè)施用電，執(zhí)行大工業(yè)用電價格，2020 年前免收基本電費；居民家庭住宅、居民住宅小區(qū)，執(zhí)行居民電價的非居民用戶充電設(shè)施用電，執(zhí)行居民合表用戶電價；其他充電設(shè)施按其所在場所執(zhí)行分類目錄電價。電動汽車充換電設(shè)施用電執(zhí)行峰谷分時電價政策。

　?。ㄎ澹┘哟笠?guī)劃用地支持

　　各市發(fā)展改革（能源）主管部門會同城鄉(xiāng)規(guī)劃等部門編制本區(qū)域內(nèi)充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃，將充電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與改造等納入城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等全局性規(guī)劃。新建項目用地需配建充電基礎(chǔ)設(shè)施的，國土部門將配建要求納入土地供應(yīng)條件。獨立占地的集中式充電站用地納入公用設(shè)施營業(yè)網(wǎng)點用地范圍，國土部門參照加油加氣站用電供應(yīng)模式，優(yōu)先安排土地供應(yīng)。積極利用現(xiàn)有的場地和設(shè)施，推進充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

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　　附件：

　　社會公用、專用車輛充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)申請流程

　　一、用戶申請

　　申請人應(yīng)準備充電設(shè)施建設(shè)方案及相關(guān)證明材料。用戶可結(jié)合實際需求自行或委托充電設(shè)施建設(shè)經(jīng)營企業(yè)制定充電設(shè)施建設(shè)方案。

　　二、項目備案

　　商業(yè)運營的充電基礎(chǔ)設(shè)施項目由屬地發(fā)展改革（能源）部門備案，自用充電基礎(chǔ)設(shè)施項目不需要備案。

　　三、三證辦理

　　新建獨立占地的充換電站和商業(yè)運營的充電基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)向?qū)俚爻青l(xiāng)規(guī)劃、住建部門申請辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。

　　非獨立占地的公用或?qū)Ｓ贸潆娀A(chǔ)設(shè)施無需辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。

　　四、供電方案確認

　　單獨報裝的公共或?qū)Ｓ贸潆娫O(shè)施，用戶或充電設(shè)施建設(shè)經(jīng)營企業(yè)提出供電方案，由電網(wǎng)企業(yè)進行供電方案確認，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)免收業(yè)擴費。

　　非單獨報裝的公共或?qū)Ｓ贸潆娫O(shè)施，不涉及電力增容的，可自行組織建設(shè)；確需電力增容的，由用戶或充電設(shè)施建設(shè)經(jīng)營企業(yè)提出供電方案，并屬地電網(wǎng)企業(yè)確認。

　　五、建設(shè)施工

　　用戶或充電設(shè)施建設(shè)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)安排有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人員遵循施工規(guī)范進行充電設(shè)施工程建設(shè)，并負責施工過程中造成損壞的相關(guān)公共設(shè)施的修復(fù)。

　　六、設(shè)備安裝與驗收

　　用戶或充電設(shè)施建設(shè)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)安排有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人員遵循設(shè)備技術(shù)要求安裝充電設(shè)施，并向?qū)俚刭|(zhì)量監(jiān)督部門提出驗收申請，由質(zhì)量監(jiān)督部門組織工程驗收。工程檢驗合格后由供電企業(yè)完成裝表接電，并協(xié)助充電設(shè)施建設(shè)經(jīng)營企業(yè)完成充電確認。

　　七、運營維護

　　充電設(shè)施建設(shè)經(jīng)營企業(yè)負責充電設(shè)施的維護和管理工作，建筑業(yè)主可與充電設(shè)施建設(shè)經(jīng)營企業(yè)協(xié)商設(shè)備購買、使用、維護事宜。單位內(nèi)部的充電基礎(chǔ)設(shè)施，用戶可自行對其進行維護和保養(yǎng)，也可委托充電設(shè)施建設(shè)經(jīng)營企業(yè)或其他專業(yè)公司負責充電設(shè)施的維護和管理工作。